【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，山東省科技廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)了《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。
 

　　《實(shí)施細(xì)則》包括4章，共17條。第一部分為總則，明確細(xì)則制定目的、依據(jù)，科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍等。第二部分為組織實(shí)施。主要明確各省直部門及各設(shè)區(qū)市科技局等的職責(zé)，績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、開(kāi)展方式、組織實(shí)施流程等。第三部分為評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，主要明確績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用范圍等。第四部分為其他，明確實(shí)施期限等。
 

　　(一)明確評(píng)價(jià)導(dǎo)向。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括管理制度建設(shè)、儀器入網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)傳感器安裝、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行使用情況等指標(biāo)，突出使用及共享服務(wù)成效，強(qiáng)化管理單位服務(wù)質(zhì)量?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀名額不超過(guò)年度參評(píng)單位數(shù)量的20%。
 

　　(二)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式。將創(chuàng)新券后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，每個(gè)單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。優(yōu)秀管理單位獎(jiǎng)勵(lì)由基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與創(chuàng)新券補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)兩部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)得分從高到低排序，分50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元三檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新券獎(jiǎng)勵(lì)按上年度創(chuàng)新券實(shí)際兌付總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　(三)加大實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員激勵(lì)力度。為推動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員創(chuàng)新活力，《實(shí)施細(xì)則》將實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)情況納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。每年通報(bào)表?yè)P(yáng)一批在科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享工作中作出貢獻(xiàn)的機(jī)組和個(gè)人，管理單位在內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)應(yīng)向受表?yè)P(yáng)的個(gè)人傾斜。
 

　　山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)

 

　　第一章 總則
 

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器(以下簡(jiǎn)稱科研設(shè)施和儀器)開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)引導(dǎo)作用，提高科研設(shè)施和儀器使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)大型科研儀器及中試裝置開(kāi)放共享的若干措施》(魯科字〔2024〕62號(hào))《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(魯科字〔2025〕4號(hào))等文件要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
 

　　第二條 本細(xì)則所指科研設(shè)施和儀器，主要包括全部或部分利用各級(jí)各類財(cái)政資金建設(shè)或購(gòu)置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)(套)價(jià)值在30萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。
 

　　第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)主要對(duì)象是科研設(shè)施和儀器所依托管理的法人單位(以下簡(jiǎn)稱管理單位)，包括山東省行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研院所等。
 

　　第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)遵循“客觀公正、科學(xué)量化、嚴(yán)格規(guī)范、突出實(shí)效”的原則，按年度進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，周期為上一自然年。
 

　　第二章 組織實(shí)施
 

　　第五條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳等有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市科技局共同組織開(kāi)展科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)考核結(jié)果。具體工作由山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院(以下簡(jiǎn)稱省創(chuàng)發(fā)院)承擔(dān)。省直有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)、本地區(qū)相關(guān)單位科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
 

　　第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括管理單位科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享管理制度建設(shè)、在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行使用情況、開(kāi)放共享情況、對(duì)外服務(wù)成效等方面。
 

　　第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)在科研儀器多、大型儀器集中、開(kāi)放共享程度高的單位率先開(kāi)展，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。參加績(jī)效評(píng)價(jià)單位應(yīng)至少擁有科研設(shè)施和儀器30臺(tái)(套)。年度參評(píng)名單由省科技廳會(huì)同有關(guān)部門共同確定。
 

　　第八條 評(píng)價(jià)過(guò)程中，充分考慮科研設(shè)施和儀器不同應(yīng)用領(lǐng)域、使用功能、共享需求等因素，避免評(píng)價(jià)一刀切。
 

　　第九條 績(jī)效評(píng)價(jià)采取集中評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式開(kāi)展。具體流程如下：
 

　　(一)發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布績(jī)效評(píng)價(jià)通知，明確績(jī)效評(píng)價(jià)具體內(nèi)容和要求。每年可根據(jù)具體工作情況動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
 

　　(二)提交材料。管理單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)通知要求開(kāi)展自評(píng)，將本單位科研儀器管理系統(tǒng)與山東省大型科研儀器開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng))進(jìn)行對(duì)接(無(wú)自建系統(tǒng)的直接使用開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng))，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)軟件的融合實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集。對(duì)于無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)和材料，管理單位通過(guò)開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng)提交。
 

　　(三)集中審核。省創(chuàng)發(fā)院組織專家對(duì)各單位提交的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行審核，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。專家組一般由從事科研設(shè)施和儀器共享工作的管理專家、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等組成，專家實(shí)行回避原則。
 

　　(四)現(xiàn)場(chǎng)核查。在集中評(píng)審的基礎(chǔ)上，按不低于10%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查，重點(diǎn)核查管理單位的科研設(shè)施和儀器運(yùn)行使用、開(kāi)放共享、維修維護(hù)、耗材使用等相關(guān)原始記錄。
 

　　(五)綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)集中評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，對(duì)管理單位科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享情況進(jìn)行排序并確定評(píng)價(jià)結(jié)果?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
 

　　第三章 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
 

　　第十條 科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。優(yōu)秀名額不超過(guò)本年度參加績(jī)效評(píng)價(jià)單位數(shù)量的20%。
 

　　第十一條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀等次的管理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，在布局科技創(chuàng)新平臺(tái)、申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目等方面同等條件下予以優(yōu)先支持，并在開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng)設(shè)立專欄予以重點(diǎn)推介。獎(jiǎng)勵(lì)由基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與創(chuàng)新券補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)兩部分構(gòu)成，每個(gè)單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)得分從高到低排序確定，前30%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元/家，30%—60%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元/家，其他為30萬(wàn)元/家；創(chuàng)新券補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)按管理單位上年度創(chuàng)新券實(shí)際兌現(xiàn)總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　對(duì)于符合條件的科研設(shè)施與儀器存在“應(yīng)入未入”、不履行共享義務(wù)、無(wú)正當(dāng)理由不參加績(jī)效評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的管理單位，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳等相關(guān)行政主管部門將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改(整改完成后方可參加下一年度績(jī)效評(píng)價(jià))，整改期內(nèi)采取在申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)限制購(gòu)置儀器設(shè)備、省級(jí)自然科學(xué)基金核減申報(bào)名額等方式予以約束。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為各類創(chuàng)新平臺(tái)年度績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考指標(biāo)。
 

　　第十二條 獲得獎(jiǎng)勵(lì)的管理單位應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)分配使用的內(nèi)部管理制度，按規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)放共享儀器的運(yùn)行維修維護(hù)、功能開(kāi)發(fā)、升級(jí)改造、分析測(cè)試技術(shù)及方法研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)及管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效工資發(fā)放、勞務(wù)費(fèi)支出等方面。
 

　　第十三條 結(jié)合年度績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)在科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享工作中作出貢獻(xiàn)的機(jī)組和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng)設(shè)立專欄予以重點(diǎn)推介。受通報(bào)表?yè)P(yáng)的個(gè)人可優(yōu)先參加省市科技、教育、人社等有關(guān)主管部門組織的培訓(xùn)與交流活動(dòng)，管理單位在內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)應(yīng)向其進(jìn)行傾斜。
 

　　第十四條 對(duì)于在評(píng)價(jià)中存在弄虛作假行為等違背科研誠(chéng)信要求的管理單位，當(dāng)年直接評(píng)定為不合格等次，并按程序納入科研誠(chéng)信失信記錄。
 

　　第四章 其他
 

　　第十五條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第十六條 本細(xì)則自2025年10月23日起施行，有效期至2027年10月22日。